Jednym z podstawowych obowi\u0105zk\u00f3w administracji publicznej jest zapewnianie w\u0142a\u015bciwego \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych. Realizacja tego obowi\u0105zku wymaga m.in. dost\u0119pu do informacji u\u017cytecznych w procesie zarz\u0105dzania.<\/p>\n\n\n\n
\u015awiadczenie us\u0142ug publicznych, cho\u0107 powszechnie uznawane za kluczowe, by\u0142o do tej pory trudne do monitorowania. Powodem by\u0142 brak standard\u00f3w odnosz\u0105cych si\u0119 do poszczeg\u00f3lnych us\u0142ug, a tak\u017ce brak dost\u0119pu do odpowiednich danych na ich temat. Dotychczas istniej\u0105ce systemy agregacji danych publicznych nie zaspokaja\u0142y potrzeby w tym zakresie. Problemy z niepor\u00f3wnywalnymi \u201esurowymi\u201d danymi, ich rozproszeniem, brakiem mo\u017cliwo\u015bci wzajemnej korelacji powodowa\u0142y niemo\u017cno\u015b\u0107 ich profesjonalnego wykorzystywania.<\/p>\n\n\n\n
Wydobycie warto\u015bci z rozproszonych danych wymaga ich uprzedniej starannej obr\u00f3bki, kt\u00f3ra spowoduje, \u017ce stan\u0105 si\u0119 one czytelne zar\u00f3wno w formie, jak i przekazywanej tre\u015bci. W konsekwencji stan\u0105 si\u0119 czynnikiem rozwojowym wykorzystanym przez wsp\u00f3\u0142czesne instytucje publiczne dzia\u0142aj\u0105ce w interesie og\u00f3\u0142u spo\u0142ecze\u0144stwa.<\/p>\n\n\n\n
Potrzeba budowy jednolitego systemu zosta\u0142a potwierdzona w najwa\u017cniejszych krajowych dokumentach strategicznych i programowych, w tym w przyj\u0119tej przez Rad\u0119 Ministr\u00f3w Strategii na rzecz Odpowiedzialnego Rozwoju do roku 2020 (z perspektyw\u0105 do 2030 r.).<\/p>\n\n\n\n
Wychodz\u0105c naprzeciw oczekiwaniom zar\u00f3wno \u015brodowiska samorz\u0105dowego, jak i mieszka\u0144c\u00f3w, przedsi\u0119biorc\u00f3w, czy te\u017c \u015brodowisk naukowych \u2013 MSWiA i GUS wraz ze Zwi\u0105zkiem Powiat\u00f3w Polskich i Zwi\u0105zkiem Miast Polskich opracowali narz\u0119dzie, kt\u00f3re integruje te oczekiwania. <\/strong><\/p>\n\n\n\n To w\u0142a\u015bnie ww. zapewnienie zintegrowanych, wysokiej jako\u015bci danych, kt\u00f3re pozwol\u0105 na optymalizacj\u0119 procesu \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych, by\u0142o g\u0142\u00f3wnym celem budowy Systemu Monitorowania Us\u0142ug Publicznych (SMUP). <\/strong><\/p>\n\n\n\n SMUP staje si\u0119 instrumentem s\u0142u\u017c\u0105cym JST w procesie efektywnego zarz\u0105dzania us\u0142ugami w oparciu o mechanizmy benchmarkingu <\/em>(por\u00f3wnywania si\u0119 z innymi), w tym tw\u00f3rcze adaptowanie najlepszych praktyk.<\/p>\n\n\n\n Sukcesem wypracowanego systemu monitoringu us\u0142ug publicznych, jest nie tylko monitorowanie \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych, ale r\u00f3wnie\u017c zintegrowanie systemu obowi\u0105zk\u00f3w sprawozdawczych na\u0142o\u017conych na JST oraz podmioty im podleg\u0142e. <\/p>\n\n\n\n Informacja o faktach zawarta w SMUP pozwala na podejmowanie decyzji kluczowych dla zapewnienia coraz wy\u017cszej jako\u015bci i efektywno\u015bci \u015bwiadczonych us\u0142ug publicznych.<\/strong> Analiza wynik\u00f3w generowanych z systemu umo\u017cliwia podejmowanie decyzji zgodnie z podej\u015bciem opartym na faktach \u2013 to wszystko dzi\u0119ki monitoringowi realizacji zada\u0144 w zakresie organizacji i \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych.<\/p>\n\n\n\n Po\u015brednio system u\u0142atwia wsp\u00f3\u0142udzia\u0142 spo\u0142eczny w procesie planowania i gospodarowania \u015brodkami publicznymi \u2013 poprzez udost\u0119pnienie informacji o efektach \u015bwiadczenia us\u0142ug i nak\u0142adach na ten cel. W ten spos\u00f3b przyczynia si\u0119 do rozwoju spo\u0142ecze\u0144stwa obywatelskiego.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Przeprowadzenie, przy wykorzystaniu systemu, diagnozy sytuacji wyj\u015bciowej w JST dostarcza wiedzy na temat \u015bwiadczenia us\u0142ug. To w\u0142a\u015bnie ta informacja o silnych i s\u0142abych stronach mechanizmu \u015bwiadczenia us\u0142ug jest punktem wyj\u015bcia do wskazania obszar\u00f3w problemowych. Ich analiza prowadzi do wyboru priorytet\u00f3w, kt\u00f3re mog\u0105 by\u0107 przedmiotem dzia\u0142a\u0144 naprawczych w danej JST. Po wdro\u017ceniu tych dzia\u0142a\u0144 mo\u017cna dokona\u0107 oceny zmian, jakie nast\u0105pi\u0142y w systemie \u015bwiadczenia us\u0142ug publicznych. Wszystko to opiera si\u0119 o fakty zawarte w SMUP i prowadzi do identyfikacji kolejnych obszar\u00f3w problemowych oraz zainicjowania dalszych usprawnie\u0144.<\/p>\n\n\n\n Docelowo SMUP stanowi o\u015b organizuj\u0105c\u0105 przebieg cyklu doskonalenia jako\u015bci us\u0142ug w poszczeg\u00f3lnych JST<\/strong>, wspieraj\u0105c uczestnik\u00f3w procesu obiektywnymi informacjami, wyja\u015bniaj\u0105c potencjalne przyczyny obserwowanych problem\u00f3w i weryfikuj\u0105c skuteczno\u015b\u0107 zastosowanych rozwi\u0105za\u0144.<\/p>\n\n\n\n Dodatkowo, SMUP mo\u017ce pe\u0142ni\u0107 wa\u017cn\u0105 funkcj\u0119 jako czynnik stymuluj\u0105cy decydent\u00f3w do podejmowania dzia\u0142a\u0144 doskonal\u0105cych mechanizmy \u015bwiadczenia us\u0142ug.<\/strong> Efekt ten wi\u0105\u017ce si\u0119 z publicznym dost\u0119pem do danych nt. skuteczno\u015bci i efektywno\u015bci dzia\u0142a\u0144 realizowanych w r\u00f3\u017cnych jednostkach.<\/p>\n\n\n\n Zach\u0119camy do obejrzenia filmu animacyjnego dost\u0119pnego TUTAJ<\/a><\/strong>, kt\u00f3ry przedstawia niekt\u00f3re tajniki tego systemu. <\/p>\n\n\n\n Obecnie prace nad Systemem Monitorowania Us\u0142ug Publicznych wesz\u0142y w kolejny etap. Po przygotowaniu danych i publicznym udost\u0119pnieniu systemu, od lutego br. oferowane s\u0105 jednostkom samorz\u0105du terytorialnego bezp\u0142atne szkolenia z zakresu pos\u0142ugiwania si\u0119 systemem.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Udzia\u0142 w nich pozwoli pracownikom samorz\u0105dowym lepiej wykorzystywa\u0107 nowy portal.<\/strong> Zar\u00f3wno do przygotowania raport\u00f3w o stanie gminy czy powiatu, jak i dokonywania analizy skuteczno\u015bci dostarczania w\u0142asnych us\u0142ug, a tak\u017ce do dyskusji z radnymi i mieszka\u0144cami \u2013 w oparciu o fakty, a nie opinie.<\/p>\n\n\n\n Aby wzi\u0105\u0107 udzia\u0142 w szkoleniach<\/strong>, niezb\u0119dne jest wype\u0142nienie przez jednostk\u0119 samorz\u0105du terytorialnego formularza rejestracyjnego dost\u0119pnego pod adresem: smup.jst.org.pl<\/strong><\/a><\/p>\n\n\n\n Przed wype\u0142nieniem formularza zg\u0142oszeniowego zach\u0119camy do zapoznania si\u0119 z zasadami rekrutacji, zamieszczonymi (wraz ze wzorem umowy, szczeg\u00f3\u0142owym harmonogramem szkole\u0144 i niezb\u0119dnymi za\u0142\u0105cznikami) na ww. stronie w zak\u0142adce Do pobrania.<\/a><\/p>\n\n\n\n Dotychczas w Polsce nie by\u0142o sp\u00f3jnego systemu monitorowania us\u0142ug publicznych, kt\u00f3ry umo\u017cliwia\u0142by ka\u017cdemu zainteresowanemu podmiotowi szybkie uzyskanie kompleksowej informacji na temat ilo\u015bci, jako\u015bci, dost\u0119pno\u015bci i efektywno\u015bci finansowej us\u0142ug publicznych. Podmioty odpowiedzialne za dostarczanie us\u0142ug publicznych nie mia\u0142y dost\u0119pu do og\u00f3lnopolskiego narz\u0119dzia, kt\u00f3re udost\u0119pnia\u0142oby informacje wspieraj\u0105ce podejmowanie decyzji, u\u0142atwia\u0142o pomiar ich efekt\u00f3w, a tak\u017ce prowadzenie bada\u0144 por\u00f3wnawczych s\u0142u\u017c\u0105cych poprawie jako\u015bci us\u0142ug na poziomie ka\u017cdej gminy w kraju. Dlatego nie tra\u0107 czasu i zajrzyj do SMUP ju\u017c dzi\u015b!<\/strong><\/p>\n\n\n\n Kierunek #LEPSZEUS\u0141UGI<\/p>\n\n\n\n